Ranking „Wspólnoty”: Opole inwestycyjnym liderem w Polsce
Opole trzeci raz z rzędu zostało laureatem rankingu „Wspólnoty” pod kątem wydatków inwestycyjnych samorządów 2019–2021. Nagrodę odebrał prezydent Arkadiusz Wiśniewski podczas uroczystej gali w Katowicach. I nie było to jedyne wyróżnienie dla stolicy województwa podczas tego wieczoru.
Historia Opola w rankingu „Wspólnoty” od czasu, gdy prezydentem po raz pierwszy został Arkadiusz Wiśniewski mówi wiele. Wtedy miasto klasyfikowano na 16. miejscu. Za lata 2016-2018 przeskoczyło na 4. lokatę, a potem to już tylko pierwsze miejsca.
– Używając języka piłkarskiego to ustrzeliliśmy hat-tricka, bo rzeczywiście zajęliśmy pierwsze miejsce trzeci rok z rzędu. To wynik wielu inwestycji, a nie kilku dużych. W różny sposób wpłynęły one na poprawę życia mieszkańców. W opisywanych latach wydatki na inwestycje naszego samorządu wyniosły ponad 900 mln zł. a od początku mojej pracy na stanowisku prezydenta (2014 r.) będzie to prawie 1,5 mld zł. Tymczasem budżet Opola w 2015 r. to było jedynie ok. 600 mln zł. Mogę zażartować, że zbudowaliśmy inwestycyjne perpetuum mobile. Oczywiście mówię o tym co za nami, bo aktualna sytuacja kraju nie nastraja optymistycznie – tłumaczy prezydent Arkadiusz Wiśniewski.
W rankingu miast wojewódzkich Opole dość wyraźnie wyprzedza Szczecin i Poznań (wydatki liczone są per capita, czyli “na głowę mieszkańca”). Warszawa jest dopiero 9. a Wrocław 11. Wśród małych miast lideruje Uniejów (woj. łódzkie), a wśród powiatowych pierwszym i drugim miejscem zamieniły się Poddębice (również woj. łódzkie) i Polkowice (woj. dolnośląskie). Wśród powiatów wygrał wysokomazowiecki (woj. podlaskie). Autorzy rankingu brali pod uwagę całość wydatków majątkowych poniesionych w ciągu ostatnich trzech lat (w tym przypadku 2019-2021). W ten sposób chcieli uniknąć dużych, chwilowych wahań wskaźnika będącego podstawą rankingu.
Jak czytamy w okolicznościowym wydaniu „Wspólnoty”: „Spojrzenie na wydatki inwestycyjne samorządów w 2021 roku prowadzi do wniosku, że sytuacja finansowa nie jest tak dobra, jak mogłoby to wynikać z wypowiedzi niektórych urzędników rządowych. Był to już trzeci kolejny rok spadku tych wydatków.”
Spadek dotyczył wszystkich kategorii jednostek samorządu terytorialnego. Największy był w samorządach wojewódzkich (15%) i w miastach na prawach powiatu (prawie 13%). Autorzy rankingu zwracają uwagę na jeszcze jedną bardzo wyraźną zmianę, jaka zachodzi od kilku lat w finansowaniu inwestycji samorządowych. „To rosnące uzależnienie od krajowych dotacji.” Znacznie pogorszyły się możliwości samodzielnego prowadzenia projektów inwestycyjnych, a to za sprawą m.in. zmian w systemie podatkowym.
Znaczna część opolskich inwestycji w ostatnich latach adresowana była na poprawę komunikacji i transportu. W mieście pojawiły się nowe autobusy (także elektryczne), powstały centra przesiadkowe i duże parkingi. Na przystankach pojawiły się tablice informacji pasażerskiej i biletomaty (także w autobusach), a ruch w mieście zarządzany jest już ze specjalnego centrum. Rozwinięta została także sieć ścieżek rowerowych, powstał nawet specjalny most pieszo-rowerowy.
– Inwestycje to proces wieloletni. Przygotowanie niektórych zajmuje nawet kilka lat, choć proces budowy można zamknąć w półtora roku i krócej. Dodatkowym wyzwaniem jest też montaż finansowy, a ogromnym nadzór nad prowadzoną inwestycją. W Opolu inwestycje wyraźnie przyspieszyły od 2017 r. Część inwestycji to umowy wieloletnie, nie można ich było po prostu przerwać bo był covid. Wykonawcy też dali radę i choć czas realizacji niektórych inwestycji się wydłużył, to udało się je doprowadzić do końca. Może z niewielkimi modyfikacjami kosztorysów – mówi prezydent.
Prezydent Opola puentując ranking nie pozostawia jednak złudzeń. – To wynik historyczny. Osiągnięty w lepszych czasach. Dziś widmo recesji wisi nad wszystkimi, nie tylko nad samorządami. Na szczęście to nie samorządy do niej doprowadziły. Takich wyników inwestycyjnych w najbliższych latach z pewnością nie osiągniemy.
***
Opole otrzymało jeszcze jedną nagrodę podczas gali w Katowicach. Tym razem za 2. miejsce w prestiżowym RANKINGU „Wykorzystanie środków Unii Europejskiej w latach 2014-2021” w kategorii MIASTA WOJEWÓDZKIE. To wyróżnienie jest również od Pisma Samorządu Terytorialnego „Wspólnota”.
